De los orígenes toponímicos de símbolos e instituciones en la historia de Santa
La bandera provincial de Santa Fe
La política centralista del Primer Triunvirato, despreció desdeñosamente los primeros apoyos a la causa libertaria que brindaron generosamente los pueblos del Litoral. La Banda Oriental, fue en la batalla de “Las Piedras” (18/5/1811), a través de sus masas campesinas conducidas por el Protector don José Artigas, la que dio el primer triunfo y nuevos bríos a la tambaleante Revolución iniciada en Buenos Aires; y a ella, a la Banda Oriental, le siguieron Santa Fe y los pueblos del Litoral. La Buenos Aires rivadaviana pagó con mala moneda la decisión emancipadora nacional criolla, reconociendo al gobernador español Elío de Montevideo como virrey de la Banda Oriental y otorgándole además a los españoles el dominio sobre la costa occidental de Entre Ríos, a la vez que pactaba con los portugueses la invasión y sometimiento de los orientales. Patriotas como Manuel Belgrano entendieron que debíamos diferenciarnos del enemigo godo y, por lo tanto, dejar de usar su misma bandera. Así fue que creó el pabellón azul y blanco de la nacionalidad rioplatense en las barrancas del Rosario. Ante ello Rivadavia desaprobó la medida y le remitió una bandera española para que todo siguiera igual. José Luis Busaniche acota: “No había alcanzado Belgrano a recibir en el Rosario la orden, porque ya había partido para el Norte a conducir el ejército del Alto Perú. Ignorando que la bandera española había sido hecha flamear nuevamente en el Rosario por el Triunvirato, enarboló de nuevo la bandera azul y blanca por él creada esta vez en Jujuy”.1En ambos casos el secretario Rivadavia, al no ser obedecido ordenó al creador que ocultara el pabellón patrio; la segunda reprimenda al definido creador, esta vez recibida en Jujuy, fue mucho mas grave. La ambivalencia e hipocresía de Rivadavia de reconocer el poder y la soberanía española en la Banda Oriental, desconociendo la sacrificada lucha de sus hijos, cuya poderosa influencia seguiría gravitando en el Puerto para que el pabellón del enemigo flameara hasta 1815 en el Fuerte de Buenos Aires, hizo reaccionar a Artigas, tan argentino y definido en esta cuestión de honor nacional como Belgrano, quién dio el primer y digno paso de respeto del símbolo patrio, pero, para que tuviera real definición le imprimió la nota de lo que querían los pueblos: la organización federal; “Buenos Aires hasta aquí -transcribe el historiador correntino Hernán Gómez de una carta de Artigas de febrero 1815- a engañado al mundo entero con su falsa política y dobladas intenciones, y no ha dejado de excitar nuestras diferencias internas y temores con la publicidad con que mantiene enarbolado el pabellón español. Si para disimular este defecto ha hallado el medio de esconder con secreto la bandera azul y blanca, yo he ordenado en todos los Pueblos Libres de aquella opresión, que se levante una igual a la de mi cuartel general: blanca en el medio, azul en los dos extremos y en medio de estos cruzando en diagonal un listón colorado, (fig. 1) signo de la distinción de nuestra grandeza, de nuestra decisión por la República y de la sangre derramada para sostener nuestra libertad e independencia”. 2 Esta bandera creada por Artigas fue el símbolo de los Pueblos Libres del Litoral (Banda Oriental, Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes y Misiones) frente a la actitud centralista de Buenos Aires de no querer una organización federal y de no permitir, si no era de acuerdo a su hegemónica y absoluta concepción, la participación de estos pueblos en el proceso de plasmación político-institucional del Estado argentino. Frente a estas provincias que buscaban un ser nacional argentino y aún hispanoamericano, el círculo dominante de Buenos Aires procuró imponer su centralismo por la fuerza, cosa que hizo con excepcional brutalidad mediante cinco invasiones militares contra Santa Fe, su ex tenencia, aunque nunca logró someterla. Los pueblos del Litoral unidos en torno de Artigas tuvieron esta bandera, a la que se la conoció a través del acontecer histórico como bandera “de Artigas”, “oriental” o “de la Libertad”. El 3 de abril de 1815 este emblema se enarboló por primera vez en la plaza mayor de Santa Fe, simbolizando su joven autonomía, pues el 24 de marzo de 1815 se había proclamado independiente de la jurisdicción de Buenos Aires. Se había satisfecho así un clamoroso y universal anhelo de los santafesinos. La bandera “de Artigas” fue símbolo de la autonomía santafesina y de su ejército hasta el año 1822. El enfrentamiento del gobernador de Entre Ríos, Francisco Ramírez, con Santa Fe y el gobernador Estanislao López, en 1821, generó, como veremos, el cambio de emblema en Santa Fe. Después de la batalla de Cepeda (1/2/1820), al firmarse el Tratado del Pilar (23/2/1820), Francisco Ramírez quien asiste como lugarteniente de Artigas firma el documento titulándose gobernador de Entre Ríos. Esta actitud de Ramírez, a la que hay que sumarle no haber estipulado en el Tratado las exigencias de Artigas respecto de Buenos Aires, configuraron una insubordinación del primero que el Protector de los Pueblos Libres no tolerará. Artigas, que había sido derrotado definitivamente por los invasores portugueses en la Banda Oriental, en Tacuarembó (20/1/1820), debe refugiarse en Entre Ríos. Allí se producirá el enfrentamiento con su ex lugarteniente. El caudillo oriental, después de una victoria inicial, fue derrotado varias veces por Ramírez, hasta que se asila definitivamente en Paraguay, donde vivirá hasta su muerte. El triunfante Ramírez ensalzado como el “Supremo Entrerriano”, no solo detenta el poder de Entre Ríos sino que apoderándose de Corrientes y Misiones, forma con esos territorios la llamada “República Entrerriana” y declara la guerra a Buenos Aires. Para invadir Buenos Aires, Ramírez debía pasar necesariamente por Santa Fe. Estanislao López que había firmado el Tratado de Benegas con esa provincia (24/11/1820) y logrado con ello la paz, le niega el permiso de tránsito. El temerario y valiente Ramírez haciendo caso omiso cruza lo mismo, derrotándolo López en la batalla de las lomas de Coronda (16/5/1821); lo que significará el comienzo del fin del caudillo entrerriano. A raíz del conflicto con Ramírez y antes del triunfo santafesino en Coronda, el Brigadier López decide crear una bandera propia santafesina a fin de diferenciarse del adversario, debido a que ambos utilizaban “la de Artigas u Oriental”. El 10 de abril de 1821 el gobernador eleva a la Honorable Junta de Representantes un proyecto creando la bandera, en el cual se lee: “Correspondiendo a una Provincia libre e independiente gozar de la regalía de tener bandera particular, cualidad que no afecta la que aquí ha usado aquella por uniformarse con la oriental que defendían las huestes del Gral. Artigas y hoy las del Supremo Entrerriano...”. López propone también en ese oficio varios diseños a la Honorable Junta para que esta seleccionase uno, recomendandole “... sin que falte el color colorado para la mayor perspectiva, lucimiento e inclinación al gusto común de los paisanos”. 3 Como vemos, al igual que Artigas, Estanislao López también proponía el color colorado junto al azul y blanco. Al respecto, bien señala Federico G. Cervera “una larga tradición rioplatense acompaña el color colorado y sus matices rojos, punzó o escarlata... en la Reconquista de Buenos Aires y en la defensa de Montevideo portaron las tropas locales estandartes encarnados, azul turquí y blancos... rojos fueron los distintivos de los soldados patriotas antes de la adopción de la escarapela blanquiceleste; rojos, los detalles de las banderas provinciales conocidas, y rojo el rasgo dominante de los uniformes de las tropas de Güemes. 4 Los federales adoptaron el rojo como divisa, ese fue el color de sus uniformes y también el de las banderas de regimientos y escuadrones. La Junta de Representantes consideró el proyecto del gobernador López en la sesión del 11 de abril de 1821 y eligió el diseño consistente en una figura cuadrilonga, centro blanco, lista celeste vertical a los dos costados y un triángulo rojo sobre el celeste en cada extremo. (fig. 2) Esta bandera a pesar de haber sido aprobada por la Junta de Representantes no llegó a tener existencia y por lo tanto no llegó a utilizarse. Transcurridos los hechos bélicos producidos por la invasión de Ramírez, que ya relatamos, el Gobernador Estanislao López envía a la Junta de Representantes un proyecto definitivo de bandera de la provincia. Esto ocurre el 1° de agosto de 1822.5El diseño de este emblema consiste en tres bandas verticales, colorado, blanco y celeste y en el centro un óvalo orlado con un faja amarilla en la que se lee “Provincia Invencible de Santa Fe”; en el centro del óvalo las armas de Santa Fe y un sol naciente. (fig. 3). Esta fue aprobada por la Honorable Junta en su reunión del 3 de agosto de 1822. 6 Esta bandera de Santa Fe se utilizó y tuvo exhibición hasta la década de 1880. Incidio en el abandono de su uso el centralismo de esa época, en que el federalismo argentino pasó prácticamente a ser una mera formalidad. La instauración de la “Liga de Gobernadores” por los presidentes de la Generación del “80” anuló grandemente las autonomías provinciales y existió un obediente verticalismo de los gobernadores a las indicaciones del Poder Ejecutivo Nacional. En la segunda mitad del siglo XX se produce en el país un reavivamiento de la estructura federal. Es así que el gobierno de la provincia, bajo el mandato de José María Vernet, decide rescatarla del olvido (año 1984/85) reponiendo de hecho su vigencia en el territorio provincial de manera progresiva. Esta bandera creada por el gobernador Estanislao López y aprobada por la Junta de Representantes en 1822 no había sido derogada, teniendo por lo tanto vigencia legal. Ella no viene a ser un símbolo más que el escudo de armas provincial, es decir un atributo propio de un Estado miembro de una República Federal. En la actualidad hay varias provincias que cuentan con banderas, además de Santa Fe, citemos entre otras a Entre Ríos (que continuó usando la histórica bandera de Artigas), Santiago del Estero (creada por ley de la Legislatura en 1984), La Rioja (creada por la Convención Constituyente de 1986), la provincia de Buenos Aires de la que no tenemos conocimiento de fecha .En 1986 tuvo entrada un proyecto de bandera provincial en la Legislatura de Córdoba.
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