¿Pueblo para una constitución o constitución para un pueblo?
¿Y Artigas?
¿Escapó Artigas en esa década a la regla? El primer gran caudillo federal rioplatense se vio influido por la ola simiesca que se apoderó de la mayoría de los hombres con inquietudes políticas. El tema ha sido abordado, según la revista efectuada por Vicente D. Sierra, por autores como Francisco Bauza, Héctor Miranda, Ariosto D. González, Felipe Ferreiro, Carlos A. Aldao y Eugenio Petit de Mural. Este último ha detectado en la obra de Thomas Paine, publicista norteamericano de la época, el origen de la inspiración artiguista en la redacción de las famosas “Instrucciones del año XIII”. De manera que a través de este conducto, las instituciones norteamericanas, pero de la época de la Confederación, fueron basamento del pensamiento oriental. Por lo que, como explica Sierra, Artigas propugnara para el Río de la Plata una Confederación de Estados al estilo yanqui según los “Artículos de Confederación y Perpetua Unión”, documento del año 1777. Preconizaba una organización sobre la base de Estados con una fuerte dosis de autonomía casi rayana en la independencia, lo que siendo explicable en Norte América, pues allí los Estados preexistieron a la emancipación, estando vinculados directamente con la metrópoli sin nexos entre ellos, no lo era en el sur, donde las Provincias comenzarían a surgir como consecuencia de un proceso histórico completamente distinto, en la que los Cabildos jugarían un rol protagonice y donde la unidad religiosa, cultural, política y legislativa contrastaba con la dispersión que en estas materias existía en el norte (17).
Dada esta fuente, no es raro que en las “Instrucciones” figuraran herramientas proporcionadas por el racionalismo jurídico en boga para construir el modelo de Estado al uso, como la división del gobierno en los tres clásicos poderes, o el acceso a la organización por intermedio de una Asamblea Constituyente que sancionara, en un espacio de tiempo limitado, el Código de derecho público destinado a regir un futuro que se deseaba de proporciones dilatadas.
