El 4 de enero de 1831, como respuesta a聽la Liga Unitaria聽del Interior, los representantes de los gobernadores federales firmaron un acuerdo en Santa Fe al que se denomin贸 Pacto Federal. El documento lleva las firmas de los delegados de Buenos Aires, de Entre R铆os y de Santa Fe. A fines del mismo a帽o era ratificado tambi茅n por Corrientes, que al principio hab铆a opuesto algunos reparos en relaci贸n a la organizaci贸necon贸mica.
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Este acuerdo, que consta de 17 art铆culos, consist铆a en una verdadera alianza defensiva y ofensiva contra聽la Liga聽liderada por el general Jos茅 Mar铆a Paz, por lo que las provincias se compromet铆an a prestarse ayuda mutua en caso de ataques provenientes del extranjero (art. 2), o de las otras provincias (art. 3).
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Se institu铆a, adem谩s, un 贸rgano de gobierno,聽la Comisi贸n Representativa, con facultades para celebrar tratados de paz, declarar la guerra, ordenar la formaci贸n de ej茅rcitos, determinar el contingente de tropas de cada una de las provincias, etc. Estar铆a formada por un diputado por cada una de las provincias litorales y tendr铆a su residencia en Santa fe.
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Otra de las atribuciones importantes era la de convocar a un Congreso General Federativo que organizara la administraci贸n general del pa铆s bajo el sistema federal, previendo para ello invitar a las dem谩s provincias de聽la Rep煤blica, cuando estuviesen en plena libertad y tranquilidad.
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Frente a la grave situaci贸n interna planteada por la coalici贸n unitaria que dominaba por la fuerza nueve provincias, la primera resoluci贸n de importancia que dispone esta Comisi贸n Representativa fue declarar la guerra a聽la Liga Unitaria聽y la formaci贸n de un ej茅rcito para enfrentarla.
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Al finalizar la guerra entre unitarios y federales, durante los a帽os 1831 y 1832, las provincias que hab铆an sido sometidas por el general Paz, se fueron adhiriendo al Pacto Federal, tal como en el mismo se preve铆a: Mendoza lo hizo el 9 de Agosto de 1831; Corrientes, el 19 de Agosto de 1831; C贸rdoba, el 20 de Agosto de 1831; Santiago del Estero, el 20 de Agosto de 1831;聽La Rioja, el 12 de Octubre de 1831; Tucum谩n, el 8 de Julio de 1832; San Juan, en Mayo de 1832; San Luis, el 13 de Abril de 1832; Salta, el 4 de Julio de 1832; Catamarca, el 3 de Septiembre de 1832.
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Con todas las provincias unidas por este tratado confederal, sirvi贸 de fundamento jur铆dico a聽la Confederaci贸n, manteniendo su vigencia hasta 1853, cuando聽la Constituci贸n聽sancionada ese a帽o lo mencion贸 como uno los "pactos preexistentes", que fueron antecedentes fundantes de la uni贸n nacional.
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